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活動実績

最近の活動から

東日本大震災被災地を視察

去る4月28日〜29日、宮城県、福島県の大震災被災地を視察しました。

視察先は、28日が、陸上自衛隊第六師団仙台駐屯地、宮城県議会、仙台港、名取市閖上地区、仙台空港、29日が、山形県内にも多くの避難者がおられる福島島県南相馬市(市役所)等です。

4月28日、東日本大震災の復興に最も重要な役割を果たしている陸上自衛隊を自由民主党県議団が訪問し、感謝と激励をさせていただきました。(災害対策本部前にて第6師団幹部とともに)

4月29日福島県南相馬市内の福島原発から20キロ圏付近にて。後方に見えるのが、福島県警が設けた検問所、20キロ圏内には、出入りが極力制限されている。

宮城県議会から、仙台空港までは、宮城県議会議員数名により、案内と説明をいただきました。南相馬市では、桜井市長が直々に現状を説明されました。

文教公安常任委員会視察から

6月8日〜10日、庄内最上地方を視察いたしました。

主な視察地は、来年度開校する県立酒田光陵高校、県立加茂水産高校、鶴岡警察署、大蔵村立大蔵小学校、大蔵中学校、県立新庄北高校、山形県警機動隊等。

鶴岡警察署黒川警察官駐在所前にて、老朽化に伴い、黒川小学校近くに移転新築、昨年4月に竣工した。県内の駐在所は、築35年〜40年ごろを目処に順次統合移転或いは新築が進められている。
川西町内の大塚駐在所は、平成24年度に新築が予定されている。

大蔵村立大蔵中学校の理科実験室にて。大蔵村では、小学校、中学校ともに村内一校に統合した。学校から最も遠い世帯は、約19キロもあるとのこと。

玉庭山菜まつりを訪問

6月5日、「玉庭山菜まつり」を訪問し販売状況を聞きました。当日は、川西町商業協同組合主催の「さなぶりまつり」にも訪問いたしました。遅れていた田植えも一部で残っていたものの、ほぼ終了したころ。その後の生育は、天候も良く順調に推移しているようです。

玉庭山菜まつりは、玉庭地区交流センター四方山館前にて開催、地区内のみなさんが、新鮮な野菜、山菜を持ち寄り販売。ヤマメの塩焼きのサービスも。四方山館前では、毎週金曜日と土曜日の昼ごろまで玉庭直売場を運営している。

山形県アンテナショップおいしい山形プラザを視察

6月3日〜4日、東京都内を視察調査しました。

3日は、農村金融研究会にて聴き取り調査を行い、4日は、おいしい山形プラザ内にて、観光情報センターの聞き取りを行った後、2県のアンテナショップと都内の有名商店街等の状況調査を行いました。

山形県のアンテナショップの販売状況は、大震災後、しばらく低迷したが、5〜6月従来通りに回復してきたとのことです。

寒河江市のさくらんぼキャンペーンを激励する。今年のさくらんぼは豊作。味は大変よく、値段は、200グラム1500円。

北海道・東北六県議会議員セミナー

去る1月12日、仙台市において 北海道・東北六県議会議員セミナーが開催されました。山形県議会からは、議長副議長含め、10名の議員が出席。出席議員は総計で約100名。テーマは「地域主権改革と広域連携」

これまでの地域主権改革の流れや改革の進展に伴う地方自治体及び地方議会の在り方や広域連携に対する認識を深めること、並びに今後の地域主権の確立を目指した取り組みを見据えた議会としての役割の発揮等その充実強化を図ることが主たる趣旨です。私は、この分野を所管する総務常任委員長という立場で出席しました。

前総務大臣の基調講演の後、パネルディスカッションが行われました。パネルディスカッションの第二部においては、参加議員全体での意見交換が行われ、数名の議員が質問に立ちました。私も、「地域主権を進める中で、国と地方の関係、形がどのように変わっていくのか」等について質問しました。

パネルディスカッションで持論を披瀝する。質問の内容は、常に大局的見地から、山形県からは2名が質問。

概して言えば、各論的議論はあったものの、国家としての全体像が描けていないところが、不安なところです。広域連携については、都道府県間において温度差が少なからずあり、山形県は、どちらかというとやや慎重な部類に属すのでしょうか・・?

川西町認定農業者の会研修会

平成23年1月29日、川西町農業団地センター二階にて開催された川西町認定農業者の会研修会において「山形県の農業振興策について」ミニ講演を行いました。

約30分間のミニ講演にて、山形県の農業振興策について語る。

《講演要旨》

現知事就任以来、山形県の農業政策の柱は、農林水産業を起点とした産出額を平成十九年の2,224億円から3,000億円に引き上げようとする山形県農林水産業元気再生戦略です。29の分野ごとのプロジェクトを推進するほか、農林水産業創意工夫プロジェクト支援事業(平成23年度予算10億円超)をはじめ、各種の支援策を用意し積極的な展開を図っています。農林水産業費も、平成20年度に比較し、平成22年度は、40億円増の334億円余りとなりました。

私論「これからの農業振興策〜山形県平野部の場合」

期待される営農形態は、(1)和牛+稲作、(2)花卉+稲作、(3)野菜+稲作、でしょう(果樹経営については、苗木成熟まで相応の期間を要することから触れませんでしたが、技術の確立及び果樹園が整備されていればもちろん有望な形態です)。

中でも稲作の所得減少傾向の中で期待されるのは、「加工・業務用野菜の産地化」であると考えています。技術の確立、灌漑排水対策、安定的販売対策、労働力の確保などいくつかの課題をクリアする必要がありますが、全農山形の試算では、それぞれの課題の解決は、充分可能であるとのことです。

この振興策をすすめる際には、生産者、JA、全農の一体的な取り組みが不可欠です。県としては、技術及び経営指導を積極的に行うとともに、農林水産業創意工夫プロジェクト支援事業のほか、活力ある園芸産地創出支援事業、水田畑地化基盤強化対策事業などの施策によって強力に支援していく方針です。

研修会においては、参議院議員の山田としお氏が、TPP問題や今後の農政について講演されました。参加者は、約180名程でした。

舩山現人県政懇談会「2011新春フォーラム」

平成23年1月30日川西町中央公民館にて、私の調査研究活動の一環として、このフォーラムを開催いたしました。

目的は、地域発展の可能性を模索することであり、このたびは、中心市街地に振興策について議論を深め、実効ある施策につなげていきたいと考えました。十二月の定例会予算特別委員会においても、「地元出身の芸術家、文学者にスポットを当てた観光振興」や、拠点施設の整備について言及しました。

大雪の1月末、雪の降る中、会場には、約100名の参加があった。ご参加の皆様に、感謝、感謝、感謝。

国や県の支援策を活用することも必要ですが、基本的には、民間活力を発揮することが地域振興の要諦であると考えています。これからも継続的にこれらの課題にも取り組んでまいります。

主な足跡

(1)「山形県農業基本条例」制定及び水田農業転換等の提案など県農政の推進に積極的にかかわる

初当選当初より、仮称「農業農村振興条例」の制定に向けて、自民党会派内に検討委員会を立ち上げ、内容の調査、素案の作成に着手する。自民党会派として、知事に対する素案の提示を経て、平成13年10月、「山形県農業基本条例」として制定された。

以来、農政の改善には、県議会の中心として努力し、最近は、水田農業の転換による所得の大幅増に向けた経営モデルの構築に傾注している。

(2)少子高齢化対策に施策の重点化を提言する

少子高齢化は、最初の一般質問において取り上げて以来、最大のテーマの一つとして取り組んできた。特に子育て、教育政策に対する提言を積極的に続け、実効ある少子化解消策となるよう努めている。

(3)新しい産業創造、観光による地域振興を呼びかける

置賜の豊かな自然、農業環境を活用した新産業の創造を呼びかけてきた。玉庭に根付いた鮒の養殖加工(むくり鮒)などはそのひとつ、県下、置賜ブロックにおいては、農業の総合産業化の推進、食の産業クラスター創造事業として展開中である。むくり鮒は、最近では、一流料亭、割烹等にも販売の輪を広げている。

山形出身の作家、芸術家を「山形の宝」ととらえ、先人の足跡、作品等にスポットをあてる観光並びに地域振興の推進に努力している。

(4)道路整備に抜本的方策を提案する

平成11年当時、県道「川西飯豊線」(諏訪峠)の改良方法は、ヘアピンカーブをさらに大きく山側に拡大するというものであった。地域の識者の助言により、頂上付近を掘り下げ、直進できる方線を提案した。その後、方線の変更が行われ、改良工事は、完成をみた。

(5)地域の交通環境の改善に努力する

特に冬の交通環境改善のため、防風柵等の設置を推進してきたほか、冬季間の通学路改善を提案している。公共事業による歩道の設置が制限される中、新方式による歩道部分の確保(幅広路肩)等を推進してきた。(国道287号、県道川西小国線、米沢南陽白鷹線、高畠川西線、等)

(6)河川のアダプト制度創設及び抜本的改善を働きかける

河川内雑木等除去の要望を受け、本会議、予算特別委員会において、数回にわたり、県民参加型の河川環境の改善と県費の支出を提案した。その後、河川アダプト制度と雑木の自主的伐採活用の事業が始まった。また、河川雑木の抜根による河床改善を提案し、実施されている。

農村の生活環境の改善として河川の整備を重点実施。写真は川西町大塚地内の犬川。

21年度第一次補正予算により河川内の雑木を根こそぎ除去した。その他、小黒川、下有無川、屋代川等の整備を実施。

活動報告

私の掲げる2つのプロジェクト(H22.4.26版)

私は、初当選後、自らの政治活動の目標とする二つのプロジェクトを掲げて活動してまいりました。

一つは、「置賜特に東南置賜を中心とした幹線道路の整備」です。もう一つは、「農村を基軸とした地域づくり」です。それぞれのプロジェクトについて進捗状況を報告いたします。

[1]東南置賜を中心とした主要道路「現在の整備状況と今後の予定」
(1)国道287号の整備について国道287号は、米沢から、川西町を通り、長井・白鷹から西村山そして東根に至る県内でも重要な幹線道路です。その中で、川西北部と長井を結ぶ「長井南バイパス」は、約10年余りの月日を経て、去る3月26日、川西町大塚地内及び長井市南部まで供用開始となりました。
東北中央自動車道米沢北インターから鬼面川を渡り、米沢大塚線(通称:中街道)にタッチする「米沢北バイパス」は、置賜の重点整備路線として事業促進を図っています。米沢と長井を結ぶ「川西バイパス」の整備については、平成22年から10ヶ年の新しい「山形県の道路中期計画」において最重要路線の一つとして早期に事業化を図ることになりました。

一般国道287号の中小松地内歩道設置工事が完成。道路の方線を変更し、電柱を移転し2年がかりで完成した。

(2)国道13号「上山バイパス」開通予定上山市から南陽市川樋間の通称「上山バイパス」は平成22年度内の供用開始に向け急ピッチで事業が進んでいます。岩部山をトンネルで貫くこの路線が開通すれば、置賜〜山形間の時間短縮、特に朝夕の混雑が大幅に改善されます。

平成22年度中の供用開始に向けて急ピッチに工事が進む国道13号上山バイパス

(3)新潟山形南部道路の今後の整備予定20年度、国道113号赤湯バイパスが高畠町深沼から、南陽市竹原まで供用開始になりました。さらに西に延びる路線(通称:梨郷道路)の事業については、継続的に事業の進捗が図られることになっています。今年度は、調査設計が昨年度に引き続き実施されます。(事業費1億円〜)
(4)国道399号小郡山地区に歩道設置事業採択この路線は、数年前、地元の方々の要望を受け総合支庁建設部に対し事業の推進を要望いたしました。高畠町の重要要望事業の一つであり、交通量も多く通学路でもあることからこの度採択されました。
(5)東北中央自動車道「高畠〜上山間」の整備について東北中央自動車道は、福島県相馬市から県内を縦断し秋田県横手市に至る高速道路です。建設主体は、東日本高速道路梶iネクスコ東日本)です。現在南陽高畠工事区は、高畠町、南陽市、土地改良区等の関係者と事前協議が整い、事業が開始されました。完成目標年次は平成30年度です。
(6)主要地方道高畠川西線の整備中小松のJR踏切を挟み工事が進められております。事業年度は平成23年まで、ようやく目処が付いてきました。高豆蒄地区から黒川地区については、圃場整備事業に合わせて整備予定です。
(7)主要地方道米沢高畠線の改良この路線は、高畠と米沢を結ぶ生活幹線道路です。佐沢地内の交通安全歩道整備事業が昨年度から実施されています(〜平成25年度完工予定)。米沢市長手から竹井までの区間は、長手地内でトンネル工事が進められています。年内にトンネル自体は開通する見込みですが、供用開始はもう少し先の見通しです。そのほか、国道13号との交差点の改良が課題として上げられます。
[2]農業を基軸とした地域づくり

農家経営の充実発展を目指すことは、農村の活力増進には欠かせません。

農業の総合産業化を図り、売り上げを伸ばし、コストを引き下げ、所得の拡大を実現する。その為の先行投資を図る手段として、国レベルでは多様なメニューが用意してありますし、山形県もいわゆる「オーダーメイド型の支援策」に充てる予算を今年度は昨年の3倍の6億円以上に引き上げました。さらに産出額3000億円に向けて周辺施策も強化させています。

このような支援体制が整備される中で、将来の明るい見通しが描ければ、経営拡大意欲、就農意欲が喚起され、農業・農村は活力が増大していくはずです。

農産物価格のセイフティーネット構築は、日本の将来を左右する大命題将来の明るい見通しを描くためには、政策的な裏付けが不可欠です。日本の農政が大きく転換されようとしていますが、農業経営の安定を確保する抜本的政策の構築が求められています。
農商工の連携により新たな展開をそのような安心の上に立って、農産物の加工や多様な販売方法によって総合産業的農業が成立・発展するような社会環境を創っていかなければなりません。農業をベースとして発展した経営は、例外のないほど加工・販売分野に大きく踏み出しています。北海道の士幌町農協は、稲作は無く、馬鈴薯栽培を中心とした畑作経営がほとんどの地帯でしたが、昭和50年初頭から「農村工業」に取組み、各農家の飛躍的経営改善から発展に成功しています。いずれにせよ総合産業型農業への転換が鍵を握っています。

農村における生活環境の改善も大きなテーマの1つ。県道米沢南陽白鷹線に歩道を設置。21年度第一次補正予算により2年前倒しで一期工事を完成させる。

川西町尾長島地内

農村を中心とした生活環境の改善地域づくりの中で欠かせないのが生活環境の改善です。この数年は特に、歩道の設置、河川環境の改善、防雪柵の設置推進に重点的に取り組んで来ました。まだまだ予算が充分であるとは言えませんが、一歩一歩地道に取り組んでまいります。

一般県道大塚米沢線の大塚地内の側溝整備の工事状況。交通量が多くしかも狭隘な区間の解消及び歩道としての活用に目処が付いた。

鬼面川下流部、尾長島及び下平柳付近の河床整備状況。地元の維持管理組合の要望を受けて実施。流水量の調整と水利の有効活用の双方が同時に実現した。

鬼面川右岸、高畠町蛇口地内の雑木伐採事業、公募型の河川整備事業を活用した。 地元の要望を受け平成22年中に要望箇所は終了。伐採された樹木は、施工業者により、有効利用される。

たまにわ・東沢中山間地域総合整備事業完工平成十四年度に事業採択を受け事業が進められていた県営たまにわ東沢中山間地域総合整備事業が、この度完工しました。農道、用排水路、圃場の整備、その他の環境整備が行われましたが、何といっても目玉は、東沢地区に完成した活性化施設です。十数年以上地区を上げてのモデル的取組みを重ねてきた成果が花開いたと言えます。

見事に完成した東沢地区の活性化施設「東沢活性化センター」